一、政府集中采购目录
《益阳市2019年政府集中采购目录》（详见附表）根据《湖南省财政厅关于印发〈湖南省2019年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准〉的通知》（湘财购〔2019〕13号）编制，编制基础是财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）。其中：字母A表示货物类，字母B表示工程类，字母C表示服务类；每2位数字编码表示一级，品目最多有10位数字编码，即每类最多有5级明细。本期政府集中采购目录采用列举法，从最底层品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围。市本级纳入集中采购目录的项目必须委托市公共资源交易中心集中采购代理机构采购；市本级集中采购目录以外且采购限额标准以上的政府采购项目，实行分散采购。
二、政府采购限额标准
我市（包括市本级和各区县市）具体限额标准为：货物、服务和工程项目采购预算金额达30万元(含）以上。
三、公开招标数额标准
公开招标数额标准由省里统一制定，市州县政府采购货物、服务项目公开招标数额标准为100万元；政府采购工程项目公开招标数额标准按国家有关规定执行。采购人采购货物、服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前按照有关规定向财政部门申请审批。
四、相关说明
（一）各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程类项目，必须执行《政府采购法》及其实施条例等政府采购管理制度。近年来，财政部门按照“放管服”改革精神，多次提高了政府采购限额标准，部门预算单位自行采购项目和金额大幅增加。各部门预算单位要建立和完善自行采购管理制度，切实加强自行采购管理工作。
（二）部门预算单位在编制部门预算时，要根据本目录及标准编制政府采购项目预算。对于年度执行中新增或调整的政府采购项目，采购人要在“政府采购管理系统”相应追加或修改政府采购项目预算。要严格执行批准的政府采购项目预算，不得有无预算或超预算采购行为。
部门预算单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。对预留的项目及必须落实的政府采购功能政策，采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、磋商文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业的采购等功能政策。
（三）部门预算单位不得以化整为零的方式拆分、肢解政府采购项目，不得逃避政府采购监管或规避公开招标采购。在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务、工程采购使用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购的除外。
（四）部门预算单位应当根据政府购买服务项目的采购需求、市场供给、单位实际等因素，依法采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的政府购买服务项目，在年度预算资金能够保障的前提下，可以一次性签订不超过三年履行期限的政府采购合同；部门预算单位在申报采购预算时应申报跨年预算，分年度填报预算金额。
（五）高校、科研院所采购进口科研仪器设备实行备案制管理。高校、科研院所采购进口科研仪器设备，应按规定做好专家论证工作，参与论证的专家可自行选定，专家论证意见随采购文件存档备查。
（六）协议供货和定点采购：集中采购目录内采购限额标准以下部分货物品目执行协议供货（A0201、A0202、A020618、A020808），会议、家具用具和印刷执行定点采购。协议供货和定点采购是通过公开招标确定入围供应商。协议生产厂家（包括供应商）名单、产品品目、品牌、规格型号、优惠率、市场销售最低价和最高限价等具体内容，在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）上公布并供查询。
省级部门预算单位执行协议供货采购的成交结果，各市州、县市区可共享;我市本级部门预算单位执行协议供货采购的成交结果，各县市区可共享。公安部门警用车辆和部分警用装备在优先采购省内产品的基础上，公开招标数额标准以下采购限额标准以上的经计划备案后可共享公安部警用装备采购中心协议供货采购的成交结果；公开招标数额标准以上的经批准也可共享公安部警用装备采购中心协议供货采购的成交结果。
（七）竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购过程中，采购人邀请供应商时优先选用公告邀请方式，50万元（含）以上的项目应当选用公告邀请方式。采用书面推荐时，采购人推荐的供应商应当进行内部会商，并报单位负责人签字同意后存档备查。
（八）合同公示：采购预算金额5万元（含）以上的政府采购项目，由采购人依法将政府采购合同在中国湖南政府采购网上网公示。
 
附表：益阳市2019年政府集中采购目录
 
附表：
益阳市2019年政府集中采购目录
 

编码	品目名称	说明	备注
A	货物类
A02	通用设备
A0201	计算机设备及软件
A020101	计算机设备
A02010103	服务器
A02010104	台式计算机	不包括图形工作站。
A02010105	便携式计算机	不包括移动工作站。
A020102	计算机网络设备	仅限于计算机网络设备，通信网络设备归入“A0208通信设备”。
A02010201	路由器
A02010202	交换设备	指交换机。
A0201020201	以太网交换机
A020103	信息安全设备
A02010301	防火墙
A020106	输入输出设备
A02010601	打印设备
A0201060101	喷墨打印机
A0201060102	激光打印机
A0201060103	热式打印机	包括热传式、热敏式打印机。
A0201060104	针式打印机
A02010604	显示设备
A0201060401	液晶显示器
A02010609	图形图像输入设备
A0201060901	扫描仪
A020108	计算机软件
A02010803	应用软件	包括应用软件包和用户程序。
A0201080301	通用应用软件	限操作系统、办公软件、杀毒软件。
A0202	办公设备
A020201	复印机
A020202	投影仪	用于测量测绘等专用投影仪除外。
A020204	多功能一体机	具有多种办公功能的设备入此，例如带打印功能的复印机等。
A020205	照相机及器材
A02020501	照相机
A0202050101	数字照相机	指数码机，包括单反数码相机、卡片数码相机等。
A020208	触控一体机	包括室内型、户外型触摸屏等。
A020210	文印设备
A02021001	速印机
A020211	销毁设备
A02021101	碎纸机
A020212	条码打印机
A0203	车辆
A020305	乘用车（轿车）	包括驾驶员座位在内不超过（含）9个座位。
A02030501	轿车
A02030502	越野车
A02030503	商务车
A020306	客车
A02030601	小型客车	除驾驶员座位外，座位数超过9座，但不超过（含）16座.
A02030602	大中型客车	除驾驶员座位外，座位数超过（含）16座。
A020307	专用车辆
A02030728	清洁卫生车辆
A0203072801	垃圾车
A0203072802	洒水车
A0203072803	街道清洗清扫车
A0206	电气设备
A020615	电源设备
A02061504	不间断电源（UPS)	包括后备式不间断电源、在线式不间断电源等。
A020618	生活用电器
A02061802	空气调节电器
A0206180203	空调机	空调类额定制冷量14000W及以下入此，不含多联式空调机组。
A020808	视频会议系统设备
A03	专用设备
A0324	环境污染防治设备
A032403	固体废弃物处理设备	限破碎压缩设备。
A05	图书和档案
A0501	图书
A050101	普通图书
A05010101	书籍、课本	不包括广告品。
A09	办公消耗用品及类似物品
A0901	纸质文具及办公用品
A090101	复印纸	包括再生复印纸。
A0902	硒鼓、粉盒
A090201	鼓粉盒	包括再生鼓粉盒。
A090202	粉盒
A090203	喷墨盒
A090205	色带
B	工程类
B0303	拆除工程	指市内以内的采购人使用财政性资金投资预算在30万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的拆除工程。
B07	装修工程	指市区以内的采购人使用财政性资金投资预算在30万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的装修工程。
B08	修缮工程	指市区以内的采购人使用财政性资金投资预算在30万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的修缮工程。
B0801	房屋修缮
B0802	工业建筑修缮
B0803	文物保护建筑修缮
B0899	其他建筑物、构筑物修缮
C	服务类
C06	会议和展览服务
C0601	会议服务		按照会议定点相关规定执行。
C060101	大型会议服务	包括全国或区域党代会、人代会、政协会等大型会议服务。
C060102	一般会议服务	包括研讨会、表彰会等会议服务。
C08	商务服务
C0814	印刷和出版服务
C12	房地产中介服务
C1204	物业管理服务	指市内以内采购人采购预算在30万元以上的办公场所或其他公用场所水电供应服务、设备运行、门窗保养维护、保洁、绿化养护等的管理及服务，包括：                                ——住宅物业管理服务：住宅小区、住宅楼、公寓等物业的管理服务；                                   ——办公楼物业管理服务：写字楼、单位办公楼等物业管理服务；                                        ——车站、机场、港口码头、医院、学校等物业管理服务：                                                ——其他物业管理服务。

备注：表中所列项目不包括高校、科研院所采购的科研仪器设备。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

益阳市赫山区财政局办公室        2019年3月15日印发