益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂扩建项目特许经营单一来源采购公示
采购人的益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂扩建项目特许经营拟进行单一来源采购，现将有事项公告如下：
采购项目名称：益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂扩建项目特许经营
一、预算金额：在此特许经营期限内由政府补贴垃圾处理费用，预算为56.13元/吨（单价调整原则由合同各方协商，并经相关部门认可后确定）。
二、编号：
采购代理编号：KL-2019ZC-07
三、拟采购货物或者服务的说明
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品目 分类 |
标的名称 |
标的主要需求 |
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技术 |
服务 |
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服务采购 |
益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂扩建项目特许经营 |
本项目由成交供应商负责扩建项目的设计、投融资、建设和运营维护。本项目建设投资约 3.75亿元。
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特许经营期限至2045年7月9日截止.在此特许经营期限内由政府补贴垃圾处理费用，预算为56.13元/吨（单价调整原则由合同各方协商，并经相关部门认可后确定） |
四、拟定单一来源采购供应商的名称、地址
1.名称：光大环保能源（益阳）有限公司
2.地址： 益阳市谢林港镇青山村
五、采购人采用单一来源采购方式的原因及说明
益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂扩建项目建设规模为600吨/日，采用机械炉排炉工艺，项目总投资约2.8亿元。烟气污染物排放具体指标执行国标2014和欧盟2010中的较严标准；水污染物经厂内处理达到《城市污水再利用 城市杂用水质》中表1标准后进行回用；炉渣由项目公司进行综合利用，不能利用的炉渣由项目公司进行无害化处理，飞灰经稳定化固化处理达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》标准要求；恶臭污染物浓度执行《恶臭污染物排放标准》中恶臭污染物厂界二级标准值；在建设期满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》中的噪声限值标准，在运营期满足《工业企业厂界噪声标准》中的二类标准。
根据益阳市统一规划，益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂（包括原厂和本次扩建工程两个部分）服务范围为益阳市主城区与桃江县东部及沅江市南部。本次扩建项目拟于原益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂的厂区范围内进行，并共用地磅房、运输道路、综合楼等厂区及综合配套设施。
五、第三方专家对供应商专利、专有技术等唯一性论证的意见
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论证时间 |
2018年 10 月30 日14：30 |
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论证地点 |
益阳市住房和城乡建设局604会议室 |
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论证意见 |
益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂目前建成规模为800吨/日。2014年初，益阳市住建局通过公开招标的采购方式确定中国光大国际有限公司为社会投资人，采用特许经营模式，由其在益阳市成立光大环保能源（益阳）有限公司，负责益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂的投融资、建设、运营工作。该厂自2016年6月10日投产运行以来运行稳定，目前进场垃圾处理量已长期超过约定的垃圾保底量。 根据《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》第三节“因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的，可按照程序规定进行专家论证后，采用单一来源方式开展采购活动。垃圾焚烧发电厂原址扩建能降低社会不稳定性风险、免除征地拆迁时间、节约征拆安置成本，降低项目投资、缩短项目建设周期。选择光大环保能源（益阳）有限公司（即原项目公司）作为本次项目投资人，有利于项目在项目公司持有土地上进行原址扩建，节约用地，避免重复建设，降低投资成本，降低运行成本，最终实现减轻财政支出负担。同时考虑到益阳市垃圾统筹调配需要、项目责任划分和监管的必要，以及提高垃圾焚烧发电厂抗风险能力及稳定运行能力等因素。建议本项目采用单一来源采购方式，便于更快更好地推进项目建设和运营。 |
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专家成员名单 |
姓名 |
工作单位 |
职称 |
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李立贤 |
益阳市审计局 |
高工 |
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姚渊 |
湖南大民律师事务所 |
律师 |
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刘霞 |
益阳市环保局 |
会计师 |
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叶新明 |
益阳工程有限公司 |
高工 |
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廖业兵 |
益阳市法制办 |
律师 |
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六、公示期限：5个工作日。任何供应商、单位或个人对采用单一来源方式公示有异议的，可以向采购人、采购代理机构以书面形式实名反映，并抄报财政部门。
七、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式
1、采购人名称： 益阳市住房和城乡建设局
地址：益阳市康富南路
联系人：彭建敏联系电话：15073792288
2、代理机构名称：湖南科力招标代理有限公司
地址：益阳市康富南路489号，领秀ＣＢＤ 801室
联系人：赵立云联系电话：0737-4215668
3.财政部门名称： 益阳市财政局政府采购科
地址： 益阳市梓山西路88号
联系电话：0737-6102298
2019年 6月 3 日